1 4 R-DJ-188-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del ocho de octubre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------------ Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública Internacional No. 2009LI-000018-PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de camisa manga larga, camisa manga corta y pantalones de mezclilla para uniformes, mediante la modalidad de entrega según demanda interpuestos por Corporación Andrea de Centroamérica S.A. y Descomsa S.A. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Por Cuanto: El recurso interpuesto fue presentado por Corporación Andrea de Centroamérica S.A. a las 14:23 del 24 de setiembre del 2009 y por Descomsa S.A. a las 14:47 del 29 de setiembre del 2009. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Por Cuanto: Esta División confirió audiencia especial al Instituto Costarricense de Electricidad con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación, audiencia que fue contestada mediante oficios 5221.1759.2009 de 1 de octubre del 2009 y 5221.1790.2009 de 6 de octubre del 2009. --------------- III. Sobre la admisibilidad de los recursos: El artículo 26 de la Ley Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones No. 8660 dispone: “ARTÍCULO 26.- Recursos. El recurso de objeción contra el cartel de una licitación pública o abreviada se interpondrá dentro del primer cuarto del plazo para presentar ofertas ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública y, en los demás casos, ante la administración contratante. (...)”. Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, el Instituto Costarricense de Electricidad publicó la ...

1 2 R-DJ-180-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las catorce horas del cinco de octubre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------------ Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública Internacional 2009LI-000019-PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad, para la “Adquisición de zapatos de seguridad para uniformes mediante la modalidad de entregas según demanda”, instaurado por Descomsa S.A.. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- Por cuanto: Descomsa S.A., interpuso recurso de objeción en contra del cartel arriba mencionado, el 30 de setiembre de 2009. ---------------------------------------------------------------------- II.- Por cuanto: La invitación de la Licitación Pública Internacional 2008LI-000060-PROV se comunicó en el sitio Web del Grupo ICE del 11 de setiembre del 2009 y se fijó la apertura de ofertas para el 29 de octubre de 2009. ------------------------------------------------------------------------- III. Por cuanto: Sobre la admisibilidad del recurso. En primera instancia, a efectos de realizar el análisis de admisibilidad del presente recurso, conviene recordar que el 13 de agosto del presente año, se publicó en el Diario Oficial La Gaceta, la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, Ley 8660, cuyo texto regula en el Capítulo IV, el régimen especial de contratación administrativa aplicable a dicho Instituto. Dentro del referido capítulo, en lo que a materia recursiva se refiere, el artículo 26 dispone, entre otras cosas, lo siguiente: “El recurso de objeción contra el cartel de una licitación pública o abreviada se interpondrá dentro del primer cuarto del plazo para presentar ofertas ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública y, en los demás casos, ante la administración contratante. Est ...

PAGE 3 R-DCA-221-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del quince de mayo de dos mil nueve.-------------------- Recurso de Objeción al cartel interpuesto por Importaciones SMH S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional N° 2009-000005-PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) para la adquisición de aceite lubricante para las Plantas UEN Producción.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- Por cuanto: El recurso fue presentado en tiempo y forma.---------------------------------------------- II.- Por cuanto: Mediante auto de las quince horas del cinco de mayo de dos mil nueve, se concedió audiencia especial al ICE, la cual fue atendida en tiempo.---------------------------------------- III.- Sobre el fondo: 1) Características técnicas: Acusa la objetante que en los ítems 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del cartel, se solicitan características técnicas del aceite de una marca específica (Raloy, Mobil, Shell). Afirma que el ICE solicita esas marcas debido a que el aceite a comprar será utilizado para relleno de equipos que ya contienen esas marcas, por lo que considera que favorecen a las empresas que ostentan la representación o distribución en el país y no una libre competencia. Solicita que se agregue una redacción a la cláusula en donde se indica que se aceptarán ofertas de marcas diferentes y que el vaciado y llenado de aceite se haga de forma gratuita. La Administración manifiesta que, para los ítems 1, 2, 4, 5 y 8, se indican rangos, valores máximos y mínimos para las características de los aceites, dentro de los cuales las empresas que quieran ofrecer tendrían la opción a hacerlo. En cuanto al ítem 3, señala que no hay rango pero que cualquier oferente puede cotizar aceites de calidades similares ó superiores a las requeridas siempre que cumpla con lo indicado en el informe de L ...

PAGE 2 R-DCA-207-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del siete de mayo del dos mil nueve.--------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por NOKIA SIEMENS NETWORKS COSTA RICA S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2009-000050-PROV, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD, para la adquisición de enlaces de microonda SDH en las bandas 8,11 y 18 GHZ y multiplexores SDH.--------------------- I.- POR CUANTO: El Instituto Costarricense de Electricidad promovió la Licitación Abreviada 2009-000050-PROV para la adquisición de enlaces de microonda SDH en las bandas 8,11 y 18 GHZ y multiplexores SDH.--------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO. La empresa Nokia Siemens Networks Costa Rica S.A., presentó recurso de objeción vía fax ante esta Contraloría General el día 30 de abril del 2009-------------------------------- III.- POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General: En cuanto a la presentación del presente recurso de objeción, debe indicarse que en materia de contratación administrativa el Instituto Costarricense de Electricidad, se rige por lo dispuesto en la Ley 8660 (Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones) y no directamente por la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. En ese sentido el numeral 26 de la supracita ley especial y 148 y 151 del Reglamento al Título II de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones ( DE-35148 MINAET) establece que los recursos de objeción se interpondrán ante la Contraloría General de la República para el caso de las Licitaciones Públicas y ante el ICE en el caso de las Licitaciones Abreviadas. En razón de esas disposiciones, es claro que el recurso de objeción, tratándose de licitaciones abreviadas, debe ser interpuesto y ...

PAGE 2 R-DCA-187-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintitrés de abril mil nueve.------------------------------------------------------------- Recurso de objeción presentado por: ASESORÍA INTERNACIONAL DE COBERTURAS AIC CR, SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2009LI-000043-PROV (publicación hecha en La Gaceta No. 64 del 1 de abril de 2009), promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad –ICE- cuyo objeto es la “Contratación de servicios de creación y actualización de expedientes electrónicos”. --------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Esta Contraloría General recibió el 17 de abril de 2009, el recurso presentado por Asesoría Internacional de Coberturas AIC CR, S. A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2009LA-0000043-PROV. ------------------------------------------------------------------------------------------------ II. POR CUANTO: El artículo 173 del Reglamento de Contratación Administrativa dispone que contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración licitante.-------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Igualmente, el artículo 26 de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, No. 8660, publicada en la Gaceta No. 156 del 13 de agosto de 2008, con rige a partir de su publicación y la cual tiene como objeto regular, entre otros aspectos, determinadas actuaciones del ICE, establece dentro de sus alcances la competencia que tiene la Contraloría General y la Administración para resolver un recurso de objeción en contra de los pliegos cartelarios de las licitaciones públicas y licitaciones abreviadas que promueva el ICE, respectivamente. En la especie, el artículo 26 in ...

PAGE 5 R-DCA-147-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintisiete de marzo del dos mil nueve. --------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública Internacional No. 2009LI-000002-PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad, para la adquisición de torres y materiales para líneas de transmisión, interpuesto por la empresa Representaciones G. M. G. S. A. I.- POR CUANTO: Con fecha 12 de marzo del año en curso, la recurrente presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del referido cartel. ------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del trece de marzo del dos mil nueve, se confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a las alegaciones de la objetante. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III.-POR CUANTO: El Instituto Costarricense de Electricidad contestó la audiencia conferida mediante oficio 5221.507.2009. --------------------------------------------------------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO DEL RECURSO. A) Sobre el requerimiento cartelario de la forma de pago. Señala la objetante que en el punto 14 del pliego de condiciones se hace mención a la forma de pago que tendrá la compra por parte del ICE; en dicho requerimiento se indica que un 75% del monto a pagar será cancelado contra recibo de materiales en el lugar de entrega junto con otros requerimientos como informes de inspector certificados, siendo que para dicho pago el ICE contará con 30 días hábiles después de recibido el suministro para pagar. Para el caso del 25% restante, el cartel indica expresamente que “…se pagará una vez realizada la verificación por parte del ICE que todo el material recibido en el sitio de entrega cumple con el alcance del contrato o una vez cumplidos los 90 días naturales, lo que suceda pri ...

PAGE 2 R-DCA-126-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del diecinueve de marzo mil nueve. ------------- Recursos de objeción presentados por: i) COMTEL INGENIERIA S.A. y ii) PRISMA SOLUCIONES S.A. respectivamente, en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional No. 2009LI-000001-PROV, (publicación hecha en La Gaceta No. 34 del 18 de febrero de 2009), promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad cuyo objeto es la “adquisición de hardware y software para un Centro de Datos de Internet (IDC)”. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Esta Contraloría General recibió el domingo 08 de marzo de 2009, vía fax el recurso presentado por PRISMA SOLUCIONES S.A., habiéndose presentado el original respectivo el día 09 de marzo, mismo día en que fue recibido también el recurso original de la empresa COMTEL INGENIERIA S.A., ambos recursos presentados en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional No. 2009LI-000001-PROV. ---------- II. POR CUANTO: a) Aplicación de la Ley 8660. En la Gaceta No. 156 del 13 de agosto de 2008, se publicó la Ley N° 8660, Ley de fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, la cual rige a partir de su publicación y tiene como objeto regular, entre otros, determinadas actuaciones del ICE. Entre los alcances de esta Ley, se tiene la definición del plazo del cual gozarán posibles interesados, para interponer un recurso de objeción en contra de los pliegos cartelarios de las licitaciones públicas que promueva el ICE, tema que específicamente regula el artículo 26 de la Ley de cita, en cuyo párrafo primero se indica: “El recurso de objeción contra el cartel de una licitación pública o abreviada se interpondrá dentro del primer cuarto del plazo para presentar ofertas ante la Contraloría General de la República, en los casos de lic ...